中小学“科研兴校”论纲

浙江师范大学教育评论研究所所长教授    刘尧

内容摘要：本文分析了中小学“科研兴校”的时代背景；给出了中小学“科研兴校”的内涵与模式；探讨了新世纪中小学“科研兴校”面临的问题和应采取的对策。

关键词：中小学  科研兴校  教育科研

“科研兴校”是“科教兴国”战略对中小学的必然要求。邓小平说：“科学技术人才的培养，基础在教育”①江泽民说：“实施科教兴国战略和可持续发展战略，科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。“发展教育和科学，是文化建设的基础工程。培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系21世纪社会主义事业全局。要切实把教育摆在优先发展的战略地位”。②“要迎接科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的挑战，最重要的是坚持创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新的关键在人才，人才的成长靠教育。教育水平提高了，科技进步和经济发展才有后劲。科学技术实力和国民教育水平，始终是衡量综合国力和社会文明程度的重要标志，也是每个国家走向繁荣昌盛的两个不可缺少的飞轮”。③21世纪，国际竞争越来越表现为知识的竞争和人才的竞争。教育作为知识创新、传播和应用的主要基地，在培育民族创新精神和培养创新型人才方面，肩负着特殊的使命。要完成这一光荣而艰巨的使命，首先要求教育自身的创新，教育自身的创新离不开教育科学，教育内部各种问题的正确解决也离不开教育科学的支持。正如科学技术是经济发展的第一生产力一样，教育科学是教育发展的第一生产力。教育创新要以教育科研为先导，教育科研要成为广大教育工作者的自觉行动，为教育创新的实践服务。因此，中小学只有实施“科研兴校”，才能完成自己的历史使命。

  一、中小学“科研兴校”的时代背景

  “科研兴校”是一个已经提出多年的口号，而这一口号在世纪之交转化为我国中小学的实际行动，并广泛展开首先得益于科教兴国伟大战略的实施。江泽民在为美国《科学》杂志撰写的社论《科学在中国：意义与承诺》中指出：“我们提出并组织实施科教兴国战略和可持续发展战略，努力使经济增长从过度依赖资源消耗和规模扩张转到更多地依赖科技进步和劳动者素质的提高。”①党中央、国务院将科教兴国作为实现我国社会主义现代化宏伟目标的伟大战略，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要战略地位。在1997年9月召开的党的第十五次全国代表大会上，首次以党的历史文献的形式提出了“实施科教兴国的战略”，并成立了以国务院总理为组长的“科教领导小组”，以切实领导科教事业的发展。为了实现党的十五大所确定的目标和任务，落实科教兴国战略，全面推进教育的改革和发展，提高全民族的素质和创新能力，教育部制定了《面向21世纪教育振兴行动计划》。该行动计划对我国跨世纪教育改革和发展进行了全面规划，并强调“加强教育科学研究。要统筹规划，突出重点，促进研究成果向实际应用的转化，为教育宏观决策科学化、民主化服务，为教育改革和发展的实践服务，为繁荣教育科学服务”。②为了贯彻落实教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》的精神，实施“跨世纪素质教育工程”、“跨世纪园丁工程”等，我国中小学都不同程度、不同形式的实施了“科研兴校”，加入了科教兴国的行列。

  其次，得益于知识经济社会对知识和技术创新的要求。江泽民讲：“知识经济的发展正在给人们带来新的机遇和挑战。这再一次证明，知识和技术创新是人类经济、社会发展的重要动力源泉。中国将致力于建设国家创新体系，通过营造良好的环境，推进知识创新、技术创新和体制创新，提高全社会创新意识和国家创新能力，这是中国实现跨世纪发展的必由之路”。③21世纪，国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新的水平，教育将始终处于优先发展的战略地位。作为国民教育载体的中小学实施“科研兴校”，是对知识经济挑战的积极回应。人类社会经过农业经济、工业经济发展阶段之后，正步入知识经济时代，知识将成为新世纪社会经济发展的决定性要素。知识的创新能力和水平是知识经济发展的根本动力和源泉，而知识创新的基础是人才。因此，担负着人才培养和知识创新、传播、应用使命的学校，将为知识经济的发展提供人才和智力支持，在社会经济发展中发挥着基础性、先导性作用。大家知道，由于社会生产方式和人的生存环境的改变，必将对人的素质提出新的要求，进而影响教育目标的调整；由于教育、科技、经济一体化的发展，将引起教育与社会关系的改变，必将要求教育结构体系的改革；由于信息技术在教育领域的应用，将会引起教育技术基础的革命性变化，进而影响教育过程和方式的一系列深刻变革。总之，知识经济的发展将会引发教育观念、体制、模式的变革和创新。这种变革和创新涉及人才规格和结构、教育观念和目标、人才培养途径和方式，乃至学校功能和组织等整个系统。④面对这些变化，中小学不进行科学研究是难以适应的。在知识经济呼唤教育创新的时代，在教育创新必须依靠教育科学的时代，“科研兴校”便是时代对中小学的必然要求了。

  第三，得益于教育事业的发展。党的十一届三中全会以来，我国的教育同整个经济和社会一样，不仅在事业上得到了前所未有的发展，而且正在经历一场深刻的变化。教育发展对经济振兴的推动和先导作用，日益为党和政府所重视，教育不仅在所有行业中得到相对优先的发展，而且得到了适度超前发展；教育改革的浪潮风起云涌，教育被作为国家发展战略的先导和基础，国家发展规划同教育发展和改革计划结合起来，加快了教育事业的发展；教育的法律法规逐步建立健全，促进了教育的法制化、民主化、多样化以及开放化和科学化；不断改革同我国社会主义现代化建设不相适应的教育体制、教育思想、教育内容、教育过程、教育方法、教育评价和教育管理，推进了我国教育的现代化进程；把全面实施和加强素质教育作为中国教育改革的主攻方向，并以政策法规的形式予以体现，对转变教育观念、提高学生的基本素质、培养创新人才起到了积极的导向作用；教育思想观念的现代化，新的人才观、质量观、发展观的确立，教学内容和课程体系的改革，教学方法和教学手段的现代化等受到教育界的普遍重视；教师队伍的建设受到前所未有的重视，李岚清副总理指出：“科教兴国、教育为本，振兴教育、师资先行，提高全民族的素质迫切需要师范教育培养和造就千百万优秀的人民教师，去促进未来公民在德智体等方面获得全面发展，去继承和发扬优秀的民族文化传统，去借鉴和传播人类社会的一切文明成果，去树立和培育时代的民族精神”①；世纪之交，教育正在迎接新世纪的挑战，探索创新教育，培养创新人才，使学生学会做人、学会生存、学会关心、学会求知、学会发展、学会创造、学会健体、学会共同生活；等等。从以上所列举教育事业发展的方方面面，都需要科学论证、科学决策、科学管理。无论是教育事业的发展，还是教育改革和质量的提高，都必须遵循教育规律、必须尊重教育科学。可以说，教育事业改革与发展的过程，实质上就是教育科学化的过程。教育科学化程度是随着教育事业的发展而逐步提高的。这一切都无可置疑地要求中小学：必须依靠科研来兴校，也只有依靠科研才能兴校。

  第四，得益于教育科学和教育技术的发展。进入80年代以来，教育科学在我国得到了前所未有的发展。教育科学内部不断分化与综合，同时与其它相邻科学在内容和方法论上交叉与渗透，教育科学的学科体系不断得到丰富和发展。教育哲学、元教育学、教育经济学、教育社会学、教育文化学、教育人类学、教育政治学、教育统计学、教育评价学、教育评论学、教育心理学、教育美学、教育工艺学、教育法学、中外教育史、比较教育学、教育管理学、高等教育学、教学论、学科教育学、德育学、美育学、教育行政学等，一个庞大的教育科学学科群已经形成。与此同时，被称为信息革命的信息科技在我国的迅速发展，正在引起教育手段的革命性变化，使教育技术越来越现代化。目前，广播、电视、电影、录像、计算机、微电脑等现代教育技术正在得到广泛应用，并逐渐向普及化、成熟化发展。80年代以来，微电脑在世界各国中小学教育中得到广泛应用，我国发达地区中小学电脑教育正在达到普及化程度。尤其是世纪之交以来，多媒体网络技术的迅速发展和在教育领域的广泛运用，开辟了现代教育技术的新纪元。

教育科学和教育技术的发展，从理论、技术、方法和手段上，为中小学“科研兴校”提供了条件，提出了要求。邓小平讲：“我们自己这几年，离开科学技术能增长得这么快吗？要提倡科学，靠科学才有希望”②。同样的道理，我们的中小学要依靠现代教育科学和技术实施“科研兴校”，促进学校各项事业的全面发展。

  第五，得益于教育自身的要求。从教育对象来看，受教育者是世界上最高级、最复杂、最多变、最完整（是物质和精神的统一体，是自然人和社会人的统一体）、最具差异性、最富有个性和主观能动性的活生生的生命体。从教育过程看，教育的周期长，在某些领域可控性较差（尤其是家庭和社会教育），教育过程是一个以个体劳动为基础的集体协作、多向交流、教学相长、潜移默化的过程。从教育内容来说，教给学生的是前人积累下来的具有科学性、典范性、先进性和时代性的内容。从教学方法来说，教育应当具有主体性、多样性、形象性和艺术性。从教师来说，教育工作具有本体性和示范性的特点，就是说，教师劳动的主要手段是教师自身，是教师本体的世界观、个性心理品质和内化了的知识结构。这就要求教师必须对学生具有全面的示范作用。①这就是“学高为师，身正为范”的道理。学校教育的这些特点不仅是一般物质生产和精神生产所不具备的，也是自然科学和其他社会科学无法比拟的。教育的上述特点决定了育人的行业——教育应当是各行各业中科学化程度最高的一个行业，育人的科学——教育科学便应是现代科学中最尖端的一门科学。教育科学研究若无广大教师参与其中，最终只能流于空谈。教师是教育科研和教育改革的动力和主体，不是教育科研和教育改革的对象，也不是别人成果的消费者。“科研兴校”是中小学教师参与教育科研，促使中小学教育取得最优发展的最佳道路。

  第六，得益于教师专业化发展的趋势。长期以来，教师职业没有获得应有的学术声誉和地位，特别是广大中小学教师缺少应有的学术地位和声誉。实际上，教师职业在现实社会中还没有具备像医生、律师这类职业的学术性质与专业地位。皮亚杰指出：“一般的理由是：别人认为，尤其坏的是，他自己也认为：学校教师无论是从技术和科学的创造性上来说，都不是一个专家，而只是一个知识的传递者，这是任何人都能做到的事情。”②20世纪80年代以来，教师成为研究者（即教师专业化）观念广为流传，并影响了我国中小学教师，涌现出了一大批象李吉林、顾冷沅式的研究者。实践证明，教师有能力对自己的教育行为加以反思、研究，构建知识和改进他们的实践。许多研究表明，教师从事研究能增强其专业性，使其工作获得生命力与尊严。因此，中小学“科研兴校”成为改变教师职业形象，使教师从单纯的知识传递者走向研究者的必要形式，受到广大中小学教师的欢迎。

  二、中小学“科研兴校”的内涵与模式

  “科研兴校”是指中小学通过广泛深入的教育科学研究，实施教职工的全员校本培训，提高教职工的教育素质，③实现全面提高教育教学质量和办学效益之目的。“科研兴校”中的科研是特指结合教师自身发展需要和教师所在学校现实教育教学问题进行选题，所开展的教育教学研究。学校通过倡导全员参与的教育科学研究，实施学校教职工的全员校本培训，提高教职工的教育理论水平和教师职业道德修养，营造良好的学校文化和学校精神，实现提高教育教学质量和办学效益之终极目的。“科研兴校”的内涵十分丰富，“科研兴校”的模式也多种多样，根据不同的对象和范畴，“科研兴校”有着不同的内涵与模式。

  （一）从“科研兴校”的思想方法上讲，“科研兴校”的内涵包括：教师成为研究者；教学科研一体化；以校为本的研究；行动研究法；等等

  教师成为研究者（teacher as researcher）是“科研兴校”的根本思想方法。过去，中小学教师由于脱离了科学研究，工作失去了科学研究的创造性，仅仅作为知识的传递者。以知识创新为灵魂的知识经济时代的到来，使得肩负培养创新人才的教育成为社会关注的焦点，这就要求从事教育事业的教师不仅仅是传统的知识传授者，而且要全面的培养学生的创新精神和创新能力。为此，教师要探讨教育教学规律、反思自身的教育实践，从单纯的知识传授者走向研究者，实现由教书匠向学者型、研究型、专家型教师的角色转换。

  教学科研一体化是“科研兴校”的基础。“钱伟长先生说：‘教师必须搞科研，这是培养教师的根本途径’。针对目前教师进修大多采用系统听课的做法，钱伟长先生认为教师的提高主要不是靠听课进修，主要靠做研究工作，边研究边学习，缺什么学什么。边干边学，这是主要的方法。因此，‘不搞科研，忙着捧书本上讲台是上不好课的，因为你没有自己的观点，不会选弃内容’。”①钱伟长先生的话道出了教学科研一体化的实质。教学科研一体化在中小学“科研兴校”中，表现为教学科研思想、管理、制度、活动、评价等的一体化。

以校为本的研究是“科研兴校”的核心。它包括三方面的含义：一是为了学校；二是在学校中；三是基于学校。“为了学校”指要以改进学校教育教学实践、解决学校所面临的问题为指向，选择学校日常遇到和亟待解决的实际问题，在吸收借鉴教育理论和成功经验的基础上，进行切实的研究，达到提高学校教育教学质量和办学效益之目的。“在学校中”指要树立这样一种观念，即学校自身的问题，要由学校中人来解决，要经由学校校长、教职工的共同探讨、分析，形成解决问题的诸种方案并在学校中加以有效实施，不能依赖依靠校外的教育专家。“基于学校”指要从学校和教师的实际出发，展开各类研究，挖掘学校的潜力，让学校的生命活力释放得更彻底。②

  行动研究法是“科研兴校”的根本方法。一般来说，“科研兴校”中教师所从事的科研是对教师自己教育教学实践所进行的思考和探究，而不是探究与教育教学无关的某种理论。这种现实性决定了中小学“科研兴校”必须采用行动研究法。所谓行动研究法就是以解决实际问题为目的的研究，就是创造性地运用理论解决实际问题。③行动研究法作为一种研究方法和途径，起源于美国，其特点是在自然条件下进行实践，并对实践进行不断地反思，通过计划、实施、观察、反思四个步骤进行。前两步是实践阶段，与正常工作任务相一致，后两步是反思阶段，对实践的结果进行观测，看任务完成得如何，然后寻找得失原因，制定对策，以便指导下一阶段的实践。中小学“科研兴校”中的行动研究法一般有三个基本要领：一是以科学理论为指导，行动研究法不是在经验基础上解决问题，而是建立在科学理论的基础之上。二是运用一定的科学理论对教育实践进行诊断，发现问题。三是依据一定的科学理论制订出科学的解决问题的方案，并加以实施和检验。如此循环往复就构成了行动研究法的模式。

  （二）从“科研兴校”的主体上讲，“科研兴校”的内涵包括：学校、教育工作者和学生

  学校的教育教学工作中，要依靠教育科研来建好学校、办好学校、管好学校。学校必须明确“科研兴校”的指导思想：教育科研必须为学校的改革和发展服务，学校的改革和发展必须依靠教育科研；同时，要营造良好的“科研兴校”氛围，强化科研意识、服务意识、实践意识、创新意识、超前意识、信息意识、主阵地意识（以学校为主阵地）、主力军意识（以广大教师为主力军）；加强对“科研兴校”的领导和管理，建立健全与教学制度配套的科研管理制度；设立科研管理机构，形成科研网络，推广优秀科研成果；等等。

  教育工作者是“科研兴校”的主力军，要正确认识“科研兴校”的意义，结合自己的工作和教学，选择研究课题，把课题设计、研究、学习和教育教学工作结合起来，通过“科研兴校”确立正确的教育教学思想，形成先进的教育教学观念，加强自身的教育理论和教师职业道德修养，提高自己的教育教学和教育科研水平。

  学生作为教育教学的主体，也是“科研兴校”的主体。学生除了在教师的指导下，进行科学的学习外，还要及时反馈学习信息和提出积极的建议，促进“科研兴校”活动科学有效的开展。

  （三）从“科研兴校”的目标上讲，“科研兴校”的内涵包括：教育教学成绩和教育科研成果

  “科研兴校”的目标不仅仅是取得科研成果，比如：立了多少项课题，获了多少奖，出版发表了多少专著论文。更为重要的实质性目标是通过教育科研提高教师的素质和学校管理水平，进而实现教育教学质量和办学效益的提高。简而言之，就是要实现教育教学成绩与教育科研成果“双丰收”。

  （四）从“科研兴校”的模式上讲，“科研兴校”的内涵包括：组织模式和运行模式

  组织模式指学校“科研兴校”的有效组织机构及职能。中小学“科研兴校”要成立校学术委员会负责全校“科研兴校”的战略规划；要设立教科室负责全校教科研的管理工作；要加强教研组建设，负责本学科的教育教学和教育科研工作；要设立课题组探讨本课题的系列问题；等等。

  运行模式指学校“科研兴校”的有效运行机制。中小学“科研兴校”要坚持教学科研一体化的基本原则，强调科研课题研究与教育教学实践问题解决的同一性和共时性。因此，学校在“科研兴校”规划和方案的设计、课题的选择与设立、研究与管理诸方面，都要与教育教学工作统筹考虑和协调安排，形成相得溢彰的有机整体。

  三、新世纪中小学“科研兴校”面临的问题与对策

  自改革开放以来，全国所有的省、市、自治区、直辖市和计划单列市均建立了教育科学研究院所，并已幅射到市（地）、县（区）和基层学校，在许多地方已经和正在形成中国特有的区域性教育科研网络。国家、省、市到基层学校这样一个系统，已成为我国教育科研体系中应用研究和成果推广的主干。“八五”规划后期以来，随着普教领域科研热潮的高涨，基层教育科研机构进一步充实和发展，专职研究人员队伍又有新的增加。群众性的教育科研队伍更是迅速壮大，总数已有数十万人。一方面越来越多的教师有了“不当教书匠，要当教育家”的强烈内在需求；另一方面，教育科研管理运行机制和政策导向又吸引更多的教师加入到教育科研行列。不少地区的中小学校已出现校校有课题，人人搞科研的兴旺局面①。许多有识之士已经认识到，教育科研是提高教育教学质量，促进学生生动活泼地发展的重要条件；是提高教师素质，培养科研型、学者型教师的重要手段；是提高学校声誉，形成名校、名师、名校长，使学校具有生命力、创造力和可持续发展的重要途径。但我们也应看到，在繁荣的背后隐藏着危机和问题。

  （一）新世纪中小学“科研兴校”面临的问题

  我国中小学“科研兴校”的普遍开展，在中小学教育教学改革中已显示出其重要的作用，可以说全国所有的中小学都逐步重视发挥教育科研的作用。然而，由于认识、机制、理论与实践脱节等诸多因素的制约，致使中小学“科研兴校”存在许多发展中的问题。比如：教育理论总是抽象的，总是“灰色”的，总是无法合理解决（释）具体的教育实践问题，抽象的教育理论与具体的教育实践之间总是存在着一定的脱节现象。“教育实践把教育科学当标签，教育科学把教育实践当案例”。②按照传统的做法，常常是先由某种教育理论作先导，然后在中小学教育实践中贯彻和实施这种教育理论。突出表现形式是“××教育理论在××教育实践中的应用”，导致实践对理论的生吞活剥。又比如：有些中小学的“科研兴校”只追求科研课题和成果，把获得那一级课题、奖励和成果看得很重，背离了“科研兴校”在于提高教育教学质量和办学效益之目的，走上了形式主义的道路，影响了“科研兴校”的声誉。再比如：更多的中小学和教师对教育科研敬而远之，导致我国的中小学教育科研总体水平偏低。河南省2000年对5个市（地）40个区（县）的200名中学物理教师进行的“中学物理教师科研能力和素质”的问卷调查显示：91.6%的教师没有发表过一篇论文；发表过一篇论文的教师只有6.37%；发表过两篇论文的教师只有1.47%；发表过三篇以上论文的教师只有0.98%。①究其原因主要是对中小学“科研兴校”存在许多认识误区。许多中小学教师认为：搞教育科研是专门教育科研机构和专业研究人员的事；中小学教师搞教育科研会分散精力，影响教育质量的提高；中小学教师充其量是个教书匠，搞教育科研不会搞出什么名堂；中小学教师工作很忙，连教学都应接不暇，根本无时间和精力搞教育科研；不搞教育科研照样评职称、加工资，何苦去搞呢？……凡此种种认识误区，均是我国中小学“科研兴校”无突破性进展和水平低下的根本原因。除以上认识问题之外，我国中小学“科研兴校”还存在以下几个实践问题。第一，缺乏健全的“科研兴校”管理机构和制度；第二，缺乏高素质的“科研兴校”领导者和带头人；第三，缺乏既精通教育理论又熟悉教育实践的教育专家及其对“科研兴校”的系统设计和指导；第四，缺乏良性的“科研兴校”激励机制和经费保障；第五，缺乏在对具体学校的具体分析诊断基础上，提出以提高教育教学质量和促进教师发展为目标的优质课题（现有的课题多是对理论的教条套用或验证理论，是为满足理论需要而设计的课题）；第六，缺乏有效的教育理论学习和教师之间的整体协作；第七，“科研兴校”缺乏系统性和长远规划，出现了随意性和盲从性。第八，有些中小学缺乏“科研兴校”的主动性和创新性，出现了被动性和守旧性倾向；等等。

  （二）新世纪中小学有效实施“科研兴校”的对策

  新世纪，“知识经济已见端倪”，为知识经济提供原动力的“创新”日益引起人们的重视。“创新是一个民族进步的灵魂”。全国的中小学都要积极研究创新教育，实施“科研兴校”，使“科研兴校”真正成为全体中小学教育工作者的广泛共识和实际行动。针对上述存在问题，笔者认为中小学“科研兴校”要走出误区，提高水平，应采取如下对策：

  第一，从思想和观念层面上，要强化“科研兴校”思想和科学普及观念

  要强化“科研兴校”思想，就是要让中小学教育工作者克服长期只搞教学不搞科研，年复一年重复自己习惯行为的倾向，充分认识兴校必须依靠教育科学，树立尊重和相信教育科学的思想。没有中小学及其教师积极参与的教育科研，只能是纸上谈兵，很难推动教育实践的发展。斯腾毫斯说：“如果没有得到教师这一方面对研究成果的检验，那么就很难看到如何能够改进教学，或如何能够满足课程规划。如果教学要得到重大的改进，就必须形成一种可以使教师接受的，并有助于教学的研究传统”。①目前，重要的是破除中小学教师中存在的“教育科研神秘论”，坚定他们对“科研兴校”的决心和信心。

  教育科学的普及就是要最大限度地缩小教育科学与教育实践之间的差距，教育科学工作者与教育实践工作者之间的距离。同时，必须让中小学教育工作者了解教育科学的研究方法和研究过程，正确把握教育科学精神之内涵并把教育科学与教育经验、教育理论与教育实践区分开来结合起来。我国的传统教育向来缺乏教育科学精神之因子，在教育科学普及中对此更应足够重视。教育科学业已成为影响现代教育发展的首要因素，教育工作者如果不能正确看待它与教育实践的关系，势必对教育科学与教育实践之间的良性互动造成障碍。所以，教育科学普及的根本目标还在于使教育工作者能够用教育科学的思想和方法来看待和处理教育实践中的各种问题。②

  第二，从认识和方法层面上，要树立五种意识，注重五个结合③

  树立的五种意识是：（1）先导意识。即以科研为先导。“工欲善其事，必先利其器”。对教育教学而言，教育科研就是那块“不误砍柴功”的磨刀石。（2）主动意识。即要认识教育科研是教育教学的一个组成部分，进行长期不懈的研究活动是每个教师必须履行的职责，是提高教育教学质量和自身素质的必由之路。每位教师必须主动地、能动地成为教育科研的主人。（3）服务意识。即不是为科研而科研，不仅仅是为出成果而进行教育科研，教师的教育科研要紧密结合教学和工作实际，为教育教学服务为教师自身素质的提高服务。（4）过程意识。中小学教育科研不是神秘的，只要我们在教育教学过程中勤于总结，善于提炼，用科学的态度和方法对待和处理教育教学过程中遇到的问题，就能取得成绩和成果。实际上，教育科研过程是一个积累的过程、理论与实践结合的过程、实践经验总结与升华的过程。（5）创新意识。即要善于发现问题，大胆改革旧的东西，提出新的观点，探讨新的方法。

  五个结合是：（1）理论与实践的结合。即在理论的指导下实践，反之把实践经验提升到理论、丰富理论。（2）工作与研究结合。即在工作中研究、在研究中工作，工作为研究提供实践资料，研究推动工作效率的稳步提高。（3）研究成果与工作成绩结合。即要达到科研与工作“双丰收”，既出成果又出成绩。（4）长与短的结合。指课题研究既要解决当前问题，又要解决长远问题。（5）分散与集中结合，即要把分散在校内各教研组和教师手中的课题研究，集中到学校的中心课题、中心工作和教师整体水平提高上来。只有如此，中小学实施“科研兴校”才是有效的。

  第三，在管理和制度层面上，要做到制度完备和管理到位

  制度完备有两层含义：第一是教育科研管理制度要从课题的选择、评审、立项、经费使用制度，到课题的检查、鉴定及奖励制度，构成完备的系列制度。其二是依据中小学教育科研服务于教学和教师培训的特点，要打通科研制度、教学制度、教师培训和奖励等制度之间的壁垒，形成互相支持、相得益彰的学校管理制度体系。

  管理到位指中小学教育科研管理要做到三个结合：一是系统管理与阶段管理相结合。即要把立项、鉴定时的管理与研究过程中的定期检查、督促结合起来，不能只重视“两端”的管理；二是操作管理与战略管理相结合。即中小学的教育科研管理不能只停留在对课题的监督、检查、成果的鉴定上，更应以抉择和实施战略为手段来统揽教育科研管理工作的各环节和各方面的管理形态，思考教育科研实践的合理性，并引导其升华。三是走进管理与走出管理相结合。即学校的教育科研管理者不能陷入日常的科研管理事务不能自拔，而要能把自身的科研管理实践活动作为客体进行仔细的分析研究，总结经验，提高教育科研管理水平。

  第四，在科研实践层面上，要以理论指导“教育科研”

  理论指导“教育科研”是指中小学教育科研要接受教育理论的指导，不是盲目的、无设计的、随意的经验总结。具体讲，中小学要聘请教育理论工作者，作“科研兴校”的指导人。1993年，美国《高校纪事报》发表了一篇为《像候鸟一样》的文章，文章指出，美国的大批科学家，包括认知心理学家、人类学家、民族学家纷纷走出研究所，像候鸟一样成群结队飞往中小学，去研究那里的儿童认识规律，使美国在短时期内在儿童认知方面提出了许多新见解。我们可借鉴和发展完善这一做法，大力倡导中小学与教育理论工作者结合，在教育理论的指导与关怀下，从事系统的切实有效的教育科学研究，以此来提高中小学的教育教学质量和教师的教学水平。

《辽宁教育研究》2001.3