按照县委统一部署,2019年10月15日至11月30日,县委第一巡察组对威远中学校党委开展了巡察。2020年1月2日,县委巡察组向威远中学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高认识,确保整改实效
(一)提高政治站位,高度重视整改工作
县委第一巡察组对威远中学校党委的反馈意见,客观中肯、切中要害,反映出我们在过去工作中的诸多不足,更为我们下一步工作指明了方向。威远中学校党委以高度的政治自觉,旗帜鲜明地赞同并诚恳地照单全收县委巡察组的巡察反馈意见。党委班子成员通过认真学习反馈意见,进行自我剖析和问题检视,深刻认识到:在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、市委、县委重点工作方面存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入透彻,贯彻党的教育方针、办好人民满意教育方面有偏差,政治引领作用不到位、抓思想理论武装乏力,党内政治生活不规范等问题;在贯彻落实全面从严治党战略部署方面存在全面从严治党主体责任落实不够到位,监督缺失、廉政风险防控工作不够细致深入,违规发放津补贴,执行差旅费报销规定不到位,执行财经纪律不严格等问题;在贯彻落实新时代党的组织路线方面存在民主集中制执行有偏差,落实党建工作责任制不到位等问题。党委全体成员表示一定直面问题,不找理由、不推卸责任、不敷衍了事,把落实问题整改作为重大政治任务来抓,以上率下、全员参与,扎实开展整改工作。
(二)强化政治担当,周密部署整改工作
在接到《关于印发县委第一巡察组<关于巡察威远中学党委的反馈意见>的通知》(威委巡[2019]98号)后,学校党委第一时间成立了由党委书记、校长李阳富同志为组长,其他校级领导为副组长,相关工作负责人为成员的整改工作领导小组,研究部署巡察问题整改工作。经过专题会讨论研究,于2020年1月13日形成了《关于县委第一巡察组对威远中学校党委巡察反馈意见的整改方案》,并对照反馈问题逐一梳理出了学校“清单制+责任制”表册,明确了相应责任领导、责任科室和整改完成时限,要求各责任人及时召开部门工作会,对照表册,把握进度,逐项销号,加强对整改工作的督促检查,确保整改工作落地落实。
(三)把准工作重点,扎实推进整改工作
威远中学校党委始终把巡察整改工作作为当前学校的一项重大而严肃的政治任务来抓。县委第一巡察组对威远中学校党委反馈的意见包括三个方面11个问题,截至目前11个问题已全部整改完成。整改期间共召开巡察情况通报及整改筹备工作会1次,巡察整改专题民主生活会筹备工作会1次,巡察整改专题民主生活会1次,巡察整改工作协调推进会1次,行政会7次;共问责24人,其中批评教育4人,提醒谈话20人;共新建制度13个,修订完善制度5个;共清退经费42720.00元。
二、对标问题,全面落实整改
(一)贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、市委、县委重点工作方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入透彻”的问题。
一是严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,推进政治理论学习规范化、常态化,在1月17日、2月24日、3月20日的党委会和1月17日的全校党员大会上对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》进行了系统学习;在1月17日的党委会上补学了习近平在全国学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神,再次学习了习近平在全国教育大会上的讲话精神,并要求学校党政工团继续全面贯彻落实党的教育方针,紧紧围绕立德树人、尊师重教,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育贡献威中力量。
二是从2020年1月开始,按照县教育工委《基础党建清单》,每月至少1次进行党委中心组专题学习,并要求各支部书记、干事及时布置相关学习、传达重要精神,结合自身实际贯彻落实。目前已学习了3次。
三是在1月15日召开的巡察整改专题民主生活会上党委书记、校长李阳富做了深刻的自我批评,并于1月4日至17日,先后对6名党委委员进行了提醒谈话。
2.关于“贯彻党的教育方针、办好人民满意教育方面有偏差”的问题。
(1)针对“教师队伍建设亟待加强,优秀师资短缺”的问题。
一是分管教育教学副校长卢燕明会同教务处及教科室相关负责人于1月6日、8日、12日和2月2日多次召开部门工作会议,对相关处室在工作中存在的问题提出批评,要求他们做出反思并对问题及时加以纠正。
二是教务处主任罗文远及副主任贺大利与郭辉、冷雪、罗宗丽、余霞四名“硕师计划”返校学习教师取得联系;并于1月7日与威远籍教师余霞进行了面对面沟通交流,了解她的心理动态,关心她的个人生活,现已基本确定该教师“硕师计划”毕业后会重新回校工作。
三是1月7日起,分管教育教学副校长卢燕明、教科室主任陈伟和教科室副主任廖明久、李斌等同志分别与黄维维、王超、杨明伟、李莲等青年骨干教师交流摆谈,关心他们工作、生活等方面的困难,了解他们对所从事工作的想法和顾虑,希望他们扎根威远、热爱威中教育。
四是教务处调剂和整合同一学科教师力量,争取已在二线的老教师参与授课,减少同一教师工作量和跨年级上课的现象,目前,只有两人因学科特点为保够工作量存在跨年级上课的情况。
五是积极向县教体局汇报争取到政策的支持,尽全力通过提高待遇留人;积极通过“甜城英才计划”到高校招聘硕士研究生及部属高校的优秀本科生,同时公开招考部分教师以充实力量,现已完成硕士研究生签约4人(数学1人、化学3人),还准备招考教师10人,其中数学4人、物理1人。
六是党委书记李阳富于1月6日对分管教育教学副校长进行了提醒谈话。
七是制定了 《威远中学修业年级教师绩效考核的补充说明》,修改了 《威远中学毕业班市一模绩效考核方案》,完善了《威远中学毕业班市二模绩效考核方案》,通过提高对优秀教师的绩效考核,努力调动教师的工作积极性,让他们扎根威远教育。
(2)针对“教学管理重检查轻落实,师德师风建设有待加强”的问题。
一是分管教育教学副校长卢燕明于1月8日对教务处主任进行了提醒谈话,并逐一对教学“六认真”做得不够好的教师进行提醒谈话;对管教不管学、课后辅导不落实,学生及家长反映较强烈的教师提出批评教育。敦促以上教师限期纠正过去工作中存在的问题和不足,改进教育教学方法,借鉴他人的教育教学经验,融洽师生关系,努力提升教育教学效果。截止目前,以上教师都在教育教学上有明显的改观,得到了学生和家长的认可和肯定。
二是疫情期间,学校相关处室及年级组召开专题会议,完成了以下工作:制定“威远中学网上授课方案”和开学复课的“错峰上下学工作方案”,对网课教学进行全程跟踪,适时推送短信对学生进行心理疏导,督促班主任参与管理学科教师和学生间的互动;制定“威远中学学生定时练习及教师批改要求方案”,收集并整理各年级各学科网课教学的意见建议;在确保学生安全、不聚集、不增加学生负担的前提下千方百计完成新教材发放;安排部署春季高考(高职单招)相关工作,缓解毕业班后期管理压力。
三是制定了《威远中学修业年级教师的年度考核补充说明》,修订了《威远中学教师一日常规》,进一步完善了《威远中学监考制度》及《威远中学教务处工作人员职责》,将“教学六认真”检查结果与年度考核挂钩,推进“教学六认真”检查、督查制度化;成立“课堂监控中心”,强力推进推门听课制度,全力以赴抓好教育教学工作。
(3)针对“推进素质教育不深入,开展学生理想信念教育不足”的问题。
一是从2020年2月开始,已开展了五期网上共青团——“青年大学习”,学校青年团员积极响应,每一期学习均不少于700人次;1月20日,高2020届20班走进敬老院,开展了“送一片朝霞,献一份关爱”的活动;定于12月到罗世文纪念馆开展一次主题团课。在学习和实践中不断强化、巩固学生的理想信念,培养学生的爱国主义情怀。
二是分管德育工作副校长陈运林分别于1月20日、21日对政教处主任、团委副书记进行了约谈以及批评教育;政教处主任分别于1月21、22日,对两位政教处副主任进行了提醒谈话。
三是制定了《威远中学校主题班(团)会实施方案》,通过班(团)会的开展,将思想政治建设和意识形态工作深入到学生的行为习惯当中。通过威远中学校公众号,专职心理学教师伍小平于2月16日给全校学生上了一堂“用心抗疫,我们在一起”的心理教育课;语文高级教师彭英于3月16日对全体高三学生开展了“居之无倦,行之以忠”主题班会。
四是制定了《威远中学校学生社团实施方案》,每周四下午第三、四节课开展相关活动,把社会主义核心价值观厚植于学生的日常活动中。于2月4日组织学生用画笔为抗击疫情加油,其中一副作品被内江日报刊登;于3月1日组织学生用文字汇聚战“役”力量,参加县教体局开展的征文比赛,高中组前九名中威远中学占八人。
3.关于“政治引领作用不到位,抓思想理论武装乏力”的问题。
一是于1月14日拟定了《威远中学校2020年意识形态工作计划》,随后在1月17日的党委会上专题研究了上半年意识形态问题,党委委员就各自分管领域的意识形态研判发表了意见;于2月3日对各处室、各年级组下发了《威远中学校关于强化和落实防疫期间线上教育意识形态工作的通知》,强化和落实了线上教育期间意识形态工作责任;围绕主题教育和疫情防控,通过微信公众号和学校官方网站,推出“初心讲堂”“平凡的威中人”“五育并举”等系列专题报道,为全校师生提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。
二是安排专人于3月25日前,将2020年1月迄今学校微信公众号上发布的关于教育教学、党建等工作信息35条,更新到学校官方网站中;今后将安排专人同步更新学校微信公众号和官方网站宣传报道;同时做好学校微信公众号及教师微信群的管控工作。
三是常态化开展“两学一做”。通过校讯通、党小组微信群对全体党员及教职工的“学习强国”学习提出要求,并着手开展线上党建知识竞赛;于2月9日通过学校微信公众号、党小组微信群发布《致威远中学校广大党员的倡议书》,倡议广大党员强化政治担当,积极投身疫情防控,各支部党员在疫情期间通过入户摸排、卡口值守、防疫捐款、直播教学等方式兑现承诺。
四是党委副书记姚玲于1月16日对分管党务工作办公室副主任进行了提醒谈话。
4.关于“党内政治生活不规范”的问题。
一是于1月3日召开的巡察情况通报及整改筹备工作会后,制定并学习了《中共威远中学校委员会民主生活会制度》;于1月9日召开巡察整改专题民主生活会筹备工作会,讨论通过了《中共威远中学校委员会巡察整改专题民主生活会方案》,并要求大家统一思想,提高认识,认真撰写巡察整改专题民主生活会个人检视材料,结合工作实际,提出对其他党委委员的批评意见,相关资料由党委副书记姚玲初审,党委书记李阳富终审。
二是在1月15日的巡察整改专题民主生活会上,7名党委成员深入查摆问题,认真开展批评和自我批评,解决了敷衍了事、避重就轻、用工作建议代替批评意见等问题,动真格、有“辣味”,真正达到了红脸出汗的效果。
三是党委书记李阳富于1月4日至17日,先后对6名党委委员进行了提醒谈话。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面
5.关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”的问题。
一是在1月9日的党委会上专题研究人事和财务的分管工作,并于1月13日下发《中共威远中学校委员会关于调整人事和财务分管工作的通知》,明确由党委委员廖明久分管人事工作,由党委委员、副校长陈运林分管财务工作。
二是党委书记李阳富做自我批评,并于1月4日至17日,先后对6名党委委员进行了提醒谈话。
三是在2月24日的党委会上专题研究党风廉政建设主体责任问题,讨论通过了《中共威远中学校委员会党风廉政建设一岗双责制度》,明确了班子成员任务分工,要求班子成员结合分管工作制定责任清单,落实分管领域的党风廉政建设工作,并通过党务公示栏、校讯通、微信群公布,定于复学后的教职工大会上告知全校教职工。
6.关于“监督缺失,廉政风险防控工作不够细致深入”的问题。
一是从2020年1月起严格按县教体局规定、按照《四川省人民政府关于印发〈进一步规范政府采购监管和执行的若干规定〉的通知》(川府发[2018]14号)精神、《政府采购条例》、《威远中学校财务收支行为管理制度》和《威远中学校采购工作管理办法》进行物资采购,2020年疫情防控期间购买的网络直播器材已严格按照要求进行采购。
二是已要求宏达通讯安装工程有限公司于3月31日退回税金和管理费2.2万元;从2020年1月起,按照《威远县人民政府办公室关于印发〈威远县政府性投资项目监督管理暂行办法(修订稿)〉的通知》(威府办发[2013]81号)签订零星维修合同,并在每个工程完工后及时组织验收。
三是针对“2017年食堂维修改造工程将部分履约保证金退回到个人银行账户中的问题”,经再次核实,学校受四川君虹建设工程有限公司委托,将保证金余款3.64万元付给了劳务提供方陈刚,未按规定退回缴款单位基本账户。党委书记李阳富已于1月4日就学校物资采购、工程建设等方面存在的风险监管不严问题对总务处主任进行了批评谈话。
四是针对“2017年实施变压器安装电缆沟工程,未收取3家投标公司投标保证金,未按规定对竞争性谈判结果进行至少三天的公示”的问题,学校党委委员、总务处主任已于1月4日对总务处副主任进行了批评谈话,批评他对维修工程改造项目竞争性谈判程序理解不够、认识不足、要求把握不全面。从2020年1月起所有工程项目按规定执行,严格按照程序收取和退还履约保证金、公示谈判结果。
五是为了加强监督,强化廉政风险防控工作,学校已于1月18日调整了学校采购维修领导小组和内部审计工作领导小组,对学校物资采购、工程建设、零星维修等方面加强了监管。
7. 关于“违规发放津补贴”的问题。
一是已于1月10日召开相关人员会议,从1月13日开始陆续收回资金20720元,并于3月20日存入学校账户;剩余未收回的2770元,已用于学生主持人、合唱团化妆、服装等事宜。
二是党委书记李阳富于1月13日对分管校长进行了提醒谈话;分管德育副校长于1月21日对团委副书记进行了批评教育。
8.关于“执行差旅费报销规定不到位”的问题。
一是针对“2019年4月教职工内江培训差旅报销签字不齐全”的问题,通过会计、内审等相关人员重新查阅原始凭证,发现报销单上确实仅有1人签名,其余45人名单是以电子表格形式附后,但是缺少相关人员亲笔签名;总务处于1月4日、17日组织财务人员、内审人员对《威远县县直机关差旅费管理办法》的通知和《厉行节约相关制度办法有关问题解答》进行了再次学习,并要求差旅报销经办人员严格程序,严格把关,从2020年1月起,已严格按照经办人签字、分管处室负责人签字、总务处主任签字、内审人员签字、分管财务副校长签字、校长签字的程序进行差旅报销;教科室主任陈伟于1月12日召开各学科组长会,要求学科组长组织组内教师学习差旅费报销相关文件精神;分管教育教学副校长卢燕明于2月2日召开教科室负责人及工作人员会议,要求所有人员加强学习总务处制定的《威远中学校差旅管理办法》,在今后工作中务求扎实细致,履职尽责,汲取因为工作细节的疏漏而造成严重影响的教训。
二是2017年初学校与迈科智能科技股份有限公司达成意向性协议,由迈科智能科技股份有限公司每年提供20万元捐款用于表彰各年级优秀班主任、优秀学科教师和品学兼优的学生,为使该工作能有效进行,经学校行政会安排由党委书记、校长李阳富同志任组长,党委委员官群、卢燕明、廖玉明、陈运林任副组长,党委委员、副校长卢燕明同志任筹备办公室主任,缪克良先生原高中班主任古晓林同志为双方联络人组成工作小组,利用暑假期间到迈科智能科技股份有限公司商议具体奖励方案、签订协议,因处在假期中未按要求履行学校主要负责人离校报批手续,李阳富同志已做出情况说明;经查实,学校行政会相关安排记录、《威远中学校“迈科”奖教金实施方案》及县教育基金会、学校总务处往来台账、票据等资料齐全。
9.关于“执行财经纪律不严格”的问题。
(1)针对“固定资产管理不规范”的问题。
已于1月31日对该打印机进行了补登,并组织相关人员加强对《威远中学校固定资产管理办法》的学习,确保学校固定资产登记完整。
(2)针对“财务审核把关不严”的问题。
一是通过清理核查,发现2016至2019三年中存在7笔会议餐、14笔工作餐“三单不齐”的问题,党委书记李阳富分别于1月7日、10日、20日对总务处主任、出纳、内审人员进行了提醒谈话。从2020年1月起严格按《威远县党政机关公务接待管理实施细则》和《威远县县直机关培训费管理办法》的要求并结合《威远中学校财务收支行为管理制度》的规定,严格按照经办人签字、分管处室负责人签字、总务处主任签字、内审人员签字、分管财务副校长签字、校长签字的程序进行财物审核把关。
二是针对“2017年4月报销资料印刷费4.8万元,未附明细清单”的问题,经查实在原始凭证中只有油印、复印、打印数量统计,缺少明细清单,现已将明细清单另装成册。
(3)针对“工会经费使用不规范”的问题。
一是于1月6日组织召开部门会议,工会主席廖玉明、副主席郝小华做了自我批评,会上再一次学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法(川工发2018.6号)》文件,通过学习,达到了提高认识,统一思想的目的。
二是由工会副主席郝小华同志负责立即着手建立工会专账相关事宜;由郝小华同志牵头建立工会经审委员会,报请学校党委会通过;已于1月17日完成威远中学工会专账的建立工作,同时向县教育工会报备。
三是于1月14日再次召开部门会议,通过了《威远中学校教职工福利待遇制度》,以后工会支出做到有制度依据,有监督机制,严格按照财经纪律执行。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
10.关于“民主集中制执行有偏差”的问题。
一是于1月6日制定了《中共威远中学校委员会民主集中制制度》和《威远中学校“三重一大”决策制度》,并在1月9日的党委会上组织学习,规范了民主集中制决策程序、议事规则、表决方法等。
二是在1月9日、1月17日、2月24日、3月20日、3月23日的党委会上,就2020年疫情期间的网课教学、卡口值守和入户宣传绩效考核等事项的决议均严格执行主要领导人末位发言制度。
三是党委书记李阳富做了自我批评。
11.关于“落实党建工作责任制不到位”的问题。
一是加强党建工作标准化建设,保障经费投入,着手改造翻新党员活动室、党员会议室,确定党务工作专职人员。
二是于1月10日拟定《中共威远中学校委员会2020年度党建工作计划》,各支部按照党委工作计划于12日召开支委会、13日召开支部党员大会,落实各支部年度工作计划相关事宜。
三是按照县教育工委《基础党建工作清单》,每月定时对各支部“三会一课”相关学习任务进行安排部署;于3月24日召开支部干事工作交流碰头会,再次对规范开展组织生活会、民主评议党员和主题党日活动,以及党员大会参会人员签到等进行了强调;会后对各支部会议记录、学习落实情况等进行了检查,并要求各支部认真开展“三会一课”,学校党委将每月进行一次检查。
四是学校党委组织各支部开展第一季度主题党日活动,1月春节慰问困难党员及退休党员;2月进行疫情防控入户摸排;3月家访建档立卡学生,落实社区“双报到”。
五是按时足额收缴党费,目前已完成1至3月党费收缴工作。
六是党委书记李阳富于巡察情况通报及整改筹备工作会后,先后与党委副书记及四个支部书记开展了提醒谈话,对分管党建工作干部进行了批评教育;党委副书记于1月16日分别约谈了分管党建工作的办公室副主任及四个支部干事,于3月3日与办公室主任及学校党务干事进行了提醒谈话。
七是制定了《中共威远中学校委员会“三会一课”制度》《中共威远中学校委员会党支部学习考核制度》《中共威远中学校委员会党务政务公开工作制度》,推进学校党建工作制度化、规范化、常态化。
三、标本兼治,巩固整改成果
(一)提高政治站位,加强全面从严治党
以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记对四川工作系列重要讲话精神,认真贯彻落实省委、市委、县委全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党监督责任,充分发挥党委的核心领导作用,加强干部队伍建设,抓好班子,带好队伍,全面推进学校各项工作健康发展。
(二)持续用力,抓好整改后续工作
继续抓好巡察整改各项工作落地生根,对县委巡察组反馈的问题不马虎、不懈怠,确保高标准、高质量全部完成整改任务。并对已经完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成果。对需要长期整改的,明确责任领导、责任部门和完成时限,加强跟踪督促,确保实效。
(三)建立长效机制,推进学校健康发展
以抓整改落实,着力构建长效机制,为提升学校办学水平积极探索新途径、新举措。以巡察为契机,坚持问题导向,追本溯源,不断巩固深化整改成果,不断强化制度执行力,以整改促进学校全面健康发展,打造百年威中品牌,为威远阳光教育再立新功。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0832-8242926。
中共威远中学校委员会
2020年4月2日